一、全球南方的崛起之势
“全球南方” 作为新兴市场国家和发展中国家的集合体,正以不可阻挡之势重塑世界经济版图,深刻影响着国际秩序的变革。
从经济层面来看,“全球南方” 占世界经济的比重已提升到 40% 以上。以金砖国家为例,扩容后的金砖十一国总人口达 36.8 亿,全球占比为 46%;总面积 4818 万平方公里,全球占比为 36%;原油产量全球占比 43%,出口全球占比 25%。国际货币基金组织的数据显示,按购买力平价计算,金砖五国国内生产总值的全球占比从 1995 年的 16.9% 上升至 2023 年的 32.1%,金砖十一国国内生产总值的全球占比更是高达 37%,规模大于七国集团的 29.9%。“全球南方” 国家与地区的经济快速增长,推进了全球经济增长格局的多极化发展,成为推动世界经济增长的主要动力。
在国际秩序变革方面,“全球南方” 的崛起改变了全球的实力结构。传统上由北方国家主导的国际事务格局被打破,中国、印度、巴西等南方国家的集体崛起,使全球的力量中心逐渐向南方转移。南方国家通过积极的外交行动与多边合作,在联合国和其他国际组织中扩大自身影响力,推动国际社会更好地应对全球性挑战。同时,“全球南方” 的崛起推动了全球发展模式的多元化。南方国家创造出巨大经济成就,为全球提供了多样化的发展样板和路径,如中国式现代化和 “一带一路” 倡议、印度的信息技术革命、巴西的农业和资源开发等。南南合作建立了更加平等和互利的合作框架,为全球经济注入新的活力。此外,“全球南方” 的崛起带来了文化和价值观念的多样性,为推动世界的和平与发展打开了新的维度。
二、全球南方合作的生动案例
(一)中巴引领的 “和平之友”
中国和巴西创建的 “和平之友” 小组在解决乌克兰问题上发挥了重要作用。在俄乌冲突持续延宕、升级外溢风险不断上升的背景下,中国与巴西等 17 个 “全球南方” 国家一道组建了 “和平之友” 小组,为和平解决乌克兰危机提出具体方案。中国一直践行 “劝和促谈” 原则,积极奔走于俄乌之间,为双方营造谈判条件。“和平之友” 小组不是要谁选边站,不是搞集团对抗,也不要取代现有的国际平台,而是依靠联合国这个平台,汇聚更多爱好和平的国家为停火止战、寻求和平积累条件和营造氛围。然而,“和平之友” 小组也遭遇了挑战。有报道称,乌克兰在联大期间采取措施,劝阻其他国家支持中国和巴西就解决乌克兰问题提出的六点共识,乌克兰外交官员向与会者分发文件,表达对中国推动的停火方案的担忧,认为其有利于俄罗斯。但中方同巴西联合发布的六点共识,旨在汇聚更多平衡、客观、理性的声音,为停火止战创造条件,为对话谈判积累势头,为实现和平作出努力,目前已得到超过 110 个国家的积极回应,反映了国际社会的普遍期待。
(二)金砖机制推动合作
金砖合作机制对全球南方国家合作起到了巨大的促进作用。巴西弗鲁米嫩塞联邦大学副教授、瓦加斯基金会法学院教授埃万德罗・卡瓦略指出,金砖合作机制证明非西方经济体可以超越地理阻隔,在不掠夺他国基础上,推动真正有利于民众的发展。经过近 20 年发展,金砖合作机制已形成多层次、多领域、全方位的合作架构。在一些发达国家保护主义抬头、滥用关税和非关税壁垒,干扰世界贸易组织正常运作致其陷入危机的情况下,新兴市场国家和发展中国家加强合作,推动国际贸易体系向公平、公正方向发展的必要性更加凸显。金砖合作机制多年来的实践,特别是成立新开发银行等举措,充分印证该机制团结合作的价值。今年 1 月 1 日,沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作,“大金砖合作” 在国际社会的瞩目中正式开启。金砖合作机制代表着全球南方国家的声音,彰显了全球南方的觉醒,承载着这些国家更多参与国际决策的合理要求和发展愿望。
(三)埃塞俄比亚学者观点
埃塞俄比亚学者对金砖峰会及中国引领 “全球南方” 发展进程有着积极的看法。埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授科斯坦蒂诺斯・贝尔胡特斯法认为,作为金砖国家新成员,埃塞俄比亚和埃及可以促进非洲同其他地区新兴经济体的合作,从而让 “全球南方” 在世界舞台上发挥更大影响力。埃塞俄比亚加入金砖合作机制将对促进该国经济发展、增强其与金砖国家的政治合作等带来积极意义。埃塞俄比亚学者还指出,中国为非洲国家和其他 “全球南方” 成员的发展提供有力支持。在 “一带一路” 倡议的推动下,发展中国家从贸易畅通、货币互换、农业转型和产业升级中获益匪浅。埃塞俄比亚与中国的合作不断深化,为埃塞俄比亚的经济增长开辟了新途径,同时增强了埃塞俄比亚与金砖国家的经济、政治关系并提升了区域合作水平。
三、全球南方合力的重大意义
(一)促进世界和平发展
“全球南方” 合力对世界和平与发展有着至关重要的积极影响。在 “金砖 +” 领导人对话会上,俄罗斯总统普京表示,对于金砖成员国来说,同全球南方国家共同探讨问题非常重要,愿同全球南方国家一道,推动包容和可持续发展,建设一个惠及各国人民、尊重发展权利和民族特性的更美好世界。埃及总统塞西强调,世界和平与发展正受到单边主义和保护主义的威胁,发展中国家需要团结起来,加强协商与合作,这是应对当前全球挑战的重要途径。
“全球南方” 国家通过加强合作,能够在维护地区稳定方面发挥重要作用。例如,中国积极推动 “和平之友” 小组,为解决乌克兰危机等地区冲突贡献力量。同时,“全球南方” 国家在经济领域的合作也有助于促进世界经济的稳定发展。通过加强贸易往来、打破贸易壁垒、共同开拓市场,实现资源的优化配置和产业的互补发展,为世界经济增长注入新的动力。
(二)引领世界和谐共兴
中国主张对全球南方国家共同迈向现代化、建设更美好世界发挥着引领作用,受到多国人士的盛赞。泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功・吴森提兰谷表示,作为最大的发展中国家,中国始终是 “全球南方” 团结合作的推动者、引领者,始终视自己为 “全球南方” 的坚定一员,同全球南方国家站在一起,携手打造现代化 “全球南方”。
巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德・哈桑・汗指出,习近平主席在讲话中提出了推动并引领 “全球南方” 团结合作的中国主张,为变乱交织的世界注入稳定性。南非公共服务委员会主席、南非政治分析师索玛多达・菲克尼认为,习近平主席的讲话表明中国致力于推动多边主义、实现共同发展,全球南方国家对中国等国家引领建立的金砖合作机制兴趣日益浓厚。
中国提出的全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议,为全球南方国家提供了行动指南。全球安全倡议已经在维护地区稳定等多个领域取得重要收获;全球发展倡议提出 3 年来,已动员近 200 亿美元发展资金,开展了 1100 多个项目;全球文明倡议推动建设美美与共的世界文明百花园。中方还将牵头成立 “全球南方” 智库合作联盟,促进各国人文交流和治国理政互学互鉴,有力擦亮世界和谐共兴的底色。
四、全球南方践行命运与共大道
(一)经济领域合作探索
全球南方国家在经济领域有着广阔的合作空间。一方面,通过合力实现可持续发展是关键目标。例如,在贸易投资方面,各国可以加强合作,共享市场资源,拓展贸易渠道。以中国为例,作为全球南方国家的重要一员,积极与其他南方国家开展贸易往来,“中国制造” 不仅满足了各国的消费需求,也为当地创造了就业机会。同时,在技术和经验共享方面,南方国家可以相互学习借鉴。印度的信息技术产业发展迅速,其经验可以为其他国家提供参考;巴西的农业和资源开发模式也可以为有相似资源条件的国家提供发展思路。通过这种资源、技术和经验的共享,全球南方国家能够提升生产效率和竞争力,实现经济的可持续增长。
(二)政治层面团结协作
在政治层面,全球南方国家加强团结至关重要。首先,提升国际话语权和影响力是共同目标。随着全球南方国家的崛起,其在国际事务中的地位日益重要。然而,传统的国际政治格局中,南方国家的声音常常被忽视。因此,南方国家需要团结起来,在国际组织中积极发声,推动国际秩序更加公平合理。例如,在联合国等国际组织中,全球南方国家可以共同提出议案,维护发展中国家的利益。同时,在国际重大问题上,南方国家可以协调立场,形成统一的力量。面对单边主义和保护主义的挑战,全球南方国家可以共同抵制,推动多边主义的发展。
(三)文化交流互鉴共进
全球南方国家在文化方面的交流合作具有重大意义。各国应加强文化交流,保护传承文化特色。南方国家拥有丰富多样的文化,如中国的悠久历史文化、印度的多元宗教文化、巴西的热情桑巴文化等。通过文化交流活动,如文化节、艺术展览、学术研讨会等,可以促进不同文化之间的相互理解和尊重。同时,文化交流也有助于推动文化创新,为各国的文化发展注入新的活力。在文化保护方面,各国可以共同努力,保护濒危文化遗产,传承传统文化技艺,让世界文化的多样性得以延续。
(四)多领域合作共同前行
全球南方国家在基础设施、教育、医疗卫生等领域的合作也至关重要。在基础设施建设方面,中国的 “一带一路” 倡议为许多南方国家带来了机遇。通过建设交通、能源等基础设施项目,提升了当地的经济发展水平。在教育领域,各国可以开展学术交流、学生交换等活动,提高教育质量。例如,中国为全球南方国家提供了大量的奖学金名额,吸引了众多留学生来华学习。在医疗卫生领域,各国可以共同应对传染病等全球性挑战,分享医疗技术和经验。例如,在抗击新冠疫情中,中国向许多南方国家提供了医疗物资和技术支持。这些多领域的合作成功案例,为全球南方国家的共同发展提供了有力支撑。
五、全球南方面临的挑战与机遇
(一)合作机遇与挑战并存
9 月 12 日是联合国南南合作日,这一天联合国举行高级别讨论会,聚焦南南合作机遇、挑战以及发展趋势。从机遇方面来看,发展中国家在全球经济中的重要性持续上升,为南南合作进一步发展提供了最重要的基本面。例如,“金砖 +” 国家之间的合作不断深化,涵盖了经济、金融和战略等多个层面。“金砖 +” 国家基于原油长期贸易合同的经济互动有望打破投机者操纵油价的历史,同时也可能推动本地货币取代美元的进程。此外,“一带一路” 国际合作高峰论坛的成功举办,为全球南方国家的基础设施建设和经济发展带来了新的机遇。
然而,全球南方国家也面临着诸多挑战。南南合作中存在一些固有的缺陷,发展中国家之间的经济发展水平和基础设施建设存在明显差异,这使得南南合作在资源配置和利益分配上存在许多困难。同时,在协调和管理上也存在一定挑战。此外,南南合作在全球经济治理中的影响力还比较有限,发达国家在全球经济治理中仍然占据主导地位,其对南南合作的政策和措施也会对南南合作的发展产生较大影响。南南合作需要更多的政策和资源支持,才能更好地参与和发挥作用。
(二)中国与全球南方共命运
中国同全球南方国家在历史和现实中都有着紧密的联系。历史上,中国与全球南方国家有着相似的被侵略被殖民的经历,这种共同记忆让双方有着深厚的情感共鸣。毛泽东提出的 “三个世界” 理论,成为全球南方国家开展合作的指导性理论,许多全球南方国家也在支持中国恢复联合国合法席位等关键问题上给予了有力支持。
在现实中,中国在全球南方国家的发展中发挥着积极的作用。中国是 “金砖 +” 的重要成员,在推动金砖国家合作机制和 “全球南方” 发展方面发挥了重要作用。中国提出的 “一带一路” 倡议改变了世界,在 “一带一路” 框架下,发展中国家同中国合作,推动基础设施建设以促进经济发展。中国还秉持真实亲诚理念和正确义利观,与非洲国家开展各领域合作,连续十五年保持非洲第一大贸易伙伴地位。此外,中国提出的全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议,为全球南方国家提供了行动指南,牵头成立 “全球南方” 智库合作联盟,促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。中国始终视自己为 “全球南方” 的坚定一员,与全球南方国家站在一起,携手打造现代化 “全球南方”。
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